한국가스공사 (036460) 공시 :: 주주총회소집공고

출처 : http://dart.fss.or.kr/dsaf001/main.do?rcpNo=20230526000094


2023 년 5 월 26 일

회 사 명 :	한국가스공사
대 표 이 사 :	사장 최연혜
본 점 소 재 지 :	대구광역시 동구 첨단로 120(신서동) 한국가스공사
	(전 화) 053-670-0114
	(홈페이지) http://www.kogas.or.kr

작 성 책 임 자 :	(직 책) 경영지원본부장	(성 명) 김천수
	(전 화) 053-670-0350

주주총회 소집공고

(제41기 임시주주총회)

상법 제365조 및 당사 정관 제15조의 규정에 따라 제 41기 임시주주총회를 아래와 같이 개최합니다.

1. 일 시 : 2023년 6월 12일(월) 오후 2시

2. 장 소 : 한국가스공사 본사 (대구광역시 동구 첨단로 120, 신서동)

3. 회의목적사항
가. 보고사항 : 감사보고

나. 의결사항
○ 제1호 의안 : 감사위원이 되는 상임이사 선임의 건(1인)
- 제1-1호 : 후보 강진구

○ 제2호 의안 : 상임이사 선임의 건(1인)
- 제2-1호 : 후보 김환용

○ 제3호 의안 : 비상임이사 선임의 건(3인)
- 제3-1호 : 후보 이석순
- 제3-2호 : 후보 지현미
- 제3-3호 : 후보 이주찬

○ 제4호 의안 : 비상임 감사위원 선임의 건(1인)
- 제4-1호 : 후보 지현미

4. 의결권 행사에 관한 사항
주주님께서는 다음 중 한 가지 방법으로 의결권을 행사하실 수 있습니다.

가. 본인 또는 대리인의 참석에 의한 행사
○ 본인 참석 시 : 주주총회 참석장, 신분증 지참
○ 대리인 참석 시 : 주주총회 참석장, 대리인 신분증 , 위임장(주주 본인인감 도장 날인/주주 본인 인감증명서) 지참

나. 서면에 의한 행사
당사는 정관 제17조의2에 의하여 서면투표제도를 실시하고 있습니다. 자세한 사 항은 향후 수령하시는 통지서에 첨부된 서면투표지를 참조하여 주시기 바랍니다.

다. 전자적 방법에 의한 행사 : 전자투표에 관한 사항
당사는 상법 제368조의4에 따른 전자투표제도를 활용하기로 결의하고 관리업무
를 한국예탁결제원에 위탁하였습니다. 주주님들께서는 아래에서 정한 방법에 따라 주주총회에 참석하지 아니하고 전자투표방식으로 의결권을 행사하실 수 있습니다.

1) 전자투표 관리시스템 : 한국예탁결제원 전자투표 시스템
- 인터넷주소 : 「https://evote.ksd.or.kr」
- 모바일주소 : 「https://evote.ksd.or.kr/m」
2) 전자투표 행사기간 : 2023년 6월 2일 9시 ~ 2023년 6월 11일 17시
- 기간 중 24시간 이용가능 (단, 마지막 날은 오후 5시까지만 가능)
3) 인증서를 통해 시스템에서 주주 본인 확인 후 의안별 전자투표 행사
- 주주확인용 인증서의 종류 : 공동인증서 및 민간인증서
(K-VOTE에서 사용 가능한 인증서 한정)
4) 수정동의안 처리 : 주주총회에서 상정된 의안에 관하여 수정동의가 제출되는
경우 기권으로 처리
※ 주주는 서면투표와 전자투표에 의한 의결권 동시 행사는 불가능합니다.(택1)

(※ 주총기념품은 별도로 준비하지 않았으니 이점 양지하여 주시기 바랍니다.)

2023년 5월

대구광역시 동구 첨단로 120(신서동)

한 국 가 스 공 사

사장 최 연 혜

명의개서대리인 주식회사 KB국민은행

은 행 장 이 재 근

I. 사외이사 등의 활동내역과 보수에 관한 사항

1. 사외이사 등의 활동내역

가. 이사회 출석률 및 이사회 의안에 대한 찬반여부

회차

개최
일자

의 안 내 용

가결여부

이사 성명
(참석율)

상임이사

사외이사

최연혜
(100%)

남영주
(100%)

임종순
(100%)
(주1)

신동미
(100%)

안홍복
(83%)

김수이
(100%)

전상헌
(100%)

오선희
(67%)

송문규
(100%)

김현진
(100%)

김영민
(100%)

찬반현황

제549회

2023.1.27

직제규정 개정(안)
신조 병커링선 선박금융을 위한 공사의 지급보증 수정 및 재출자회사 설립(안)
2023년 안전경영책임계획(안)
전회이사회 부의안건 추진현황

원안의결
원안의결
원안의결
원안접수

찬성
찬성
찬성
-

제550회

2023.2.24

기관장 경영성과협약서(안) (주2)
제40기(2022회계연도) 결산(안)
제40기(2022회계연도) 영업보고서(안)
임시주주총회 소집을 위한 주주명부 폐쇄(안)
2023년 천연가스설비 경상정비공사 및 관로검사용역(안)
제40기(2022회계연도) 내부회계관리제도 운영실태 보고
제40기(2022회계연도) 내부회계관리제도 운영실태 평가결과
2022년도 연간 감사결과
전회이사회 부의안건 추진현황

원안의결원안의결원안의결원안의결원안의결
원안접수
원안접수
원안접수원안접수

표결제외
찬성
찬성
찬성
찬성
-
-
-
-

찬성
찬성
찬성
찬성
찬성
-
-
-
-

불참

찬성
찬성
찬성
찬성
찬성
-
-
-
-

제551회

2023.3.3

제40기 정기주주총회 소집(안)

원안의결

찬성

제552회

2023.3.24

상임이사 및 감사 보수규정 개정(안) (주3)
임시주주총회 소집을 위한 주주명부 폐쇄(안)
전회이사회 부의안건 추진현황

원안의결
원안의결
원안접수

표결제외찬성
-

표결제외
찬성
-

찬성
찬성
-

제553회

2023.4.27

2023년 천연가스 도매공급비용 조정(안)
국적 LNG선박(18호선) 적하보증서 재발급(안)
모잠비크 Coral South FLNG 사업 투자비 증액(안)
전회이사회 부의안건 추진현황

원안의결
원안의결
원안의결
원안접수

찬성
찬성
찬성
-

제554회

2023.5.23

감사위원회 위원 추천(안)
임시주주총회 소집(안)

원안의결
원안의결

찬성
찬성

불참

찬성
찬성

불참

찬성
찬성

(주1) 임종순 상임이사(경영관리부사장) 선임('23.3.29)
(주2) 기관장 경영성과협약서(안) 의결시 기관장은 의결과정에서 제외됩니다.('23.2.24)
(주3) 상임이사 및 감사 보수규정 개정(안) 의결시 상임이사는 의결과정에서 제외됩니다.('23.3.24)

나. 이사회내 위원회에서의 사외이사 등의 활동내역

[ESG위원회]

위원회명	개최일자	의안내용	가결여부	소속이사의 성명 (참석율)
				송문규 (100%)	김현진 (100%)	전상헌 (100%)
				찬반여부
ESG위원회	2023.4.7	2023년 반부패·청렴정책 추진계획(안)	원안접수	찬성	찬성	찬성

[해외사업위원회]

위원회명	개최일자	의안내용	가결여부	소속이사의 성명 (참석율)
				김수이 (100%)	신동미 (100%)	김영민 (100%)
				찬반여부
해외사업위원회	2023.3.31	이전 위원회 안건 진행 현황 및 사업별 주요 현안 해외사업 '22년 4분기 성과 및 리스크 Coral FLNG 사업 투자비 증액(안) 수르길 가스미수금 상환계획 협의(안)	원안접수 원안접수 원안접수 원안접수	찬성	찬성	찬성

[감사위원회]

위원회명	구성원	활 동 내 역
위원회명	구성원	개최일자	의안내용	가결여부
감사 위원회	[비상임이사] 안홍복 오선희 [상임이사] 남영주	2023.1.27	2023년 자체감사계획(안)	원안의결
			대내ㆍ외 감사처분 이행실태 특정감사 결과보고	원안접수
			자산ㆍ자재 관리실태 특정감사 결과보고	원안접수
			경영지침ㆍ경영공시 이행실태 특정감사 결과보고	원안접수
			복무감사 결과보고(품위유지의무 위반)	원안접수
			복무감사 결과보고(공직기강 특별점검)	원안접수
		2023.2.24	제40기(2022회계연도) 결산(안)	원안의결
			제40기(2022회계연도) 영업보고서(안)	원안의결
			제40기(2022회계연도) 내부회계관리제도 운영실태 보고	원안접수
			제40기(2022회계연도) 내부회계관리제도 운영실태 평가 결과	원안의결
			2022년 연간 감사결과	원안접수
			2023년 감사인 교육계획(안)	원안접수
		2023.3.17	제40기(2022회계연도) 결산감사	원안의결
		2023.4.27	2021~2023 회계연도 외부감사인 선임 용역 변경예약 추진(안)	원안의결
			글로벌 본드 발행을 위한 Comfort Letter 발행계약 추진(안)	원안의결
			복무감사 결과보고(품위유지의무 위반)	원안접수
			복무감사 결과보고(품위유지의무 위반)	원안접수
			복무감사 결과보고(품위유지의무 위반)	원안접수
			복무감사 결과보고(품위유지의무 위반)	원안접수

2. 사외이사 등의 보수현황

(단위 : 원)

구 분	인원수	주총승인금액	지급총액	1인당 평균 지급액	비 고
사외이사	8	-	-	직무수당 월 250만원	-

* 당사의 사외이사 8인은 별도의 보수없이 월정액과 회의참석수당 등 직무수당으로 연간 3천만원 한도에서 지급받고 있습니다.

II. 최대주주등과의 거래내역에 관한 사항

1. 단일 거래규모가 일정규모이상인 거래

한국가스공사는 특수관계인인 한국전력공사의 5개 발전자회사 및 한국전력공사의 발전자회사(한국남부발전)가 지분을 50% 보유중인 코스포영남파워와 천연가스 공급계약을 체결하고 있습니다. 해당계약은 발전용 천연가스를 공급하는 장기공급계약이며, 천연가스 거래금액은 매월 산정되는 발전용 가격에 의해 국제유가 및 환율에 연동되고 있습니다.

(단위 : 억원)

거래종류	거래상대방 (회사와의 관계)	거래기간	거래금액	비율(%)
매출액	한국남동발전(주) (대주주의 특수관계인)	'23.1.1~'23.3.31	3,990	2.27%
	한국중부발전(주) (대주주의 특수관계인)		7,564	4.31%
	한국서부발전(주) (대주주의 특수관계인)		8,449	4.84%
	한국남부발전(주) (대주주의 특수관계인)		9,090	5.17%
	한국동서발전(주) (대주주의 특수관계인)		6,130	3.49%
	코스포영남파워(주) (한국남부발전이 지분 50% 보유)		1,744	0.99%

※ 거래금액은 VAT가 포함되지 않은 금액이며, 별도 손익계산서 매출액에서 차지하는
비율입니다.

2. 해당 사업연도중에 특정인과 해당 거래를 포함한 거래총액이 일정규모이상인 거래

(단위 : 억원)

거래상대방 (회사와의 관계)	거래종류	거래기간	거래금액	비율(%)
한국전력공사의 발전자회사 등 (최대주주와의 특수관계인)	매출액	'23.1.1~'23.3.31	36,967	21.07%

※ 거래금액은 VAT가 포함되지 않은 금액이며, 별도 손익계산서 매출액에서 차지하는
비율입니다.

III. 경영참고사항

1. 사업의 개요

가. 업계의 현황

(1) 산업의 특성

[가스 도입·판매 사업 부문]

안정적이고 합리적인 에너지 공급은 국가 안전보장과 깊이 결부되어 있기 때문에 국가경제를 뒷받침하는데 필수불가결한 것이며, 환경문제와도 밀접한 관련이 있어 그 중요성을 더하고 있습니다. 전 세계 에너지정책은 환경규제가 강화되는 추세에 따라 전환기를 맞고 있으며, 환경오염을 줄일 수 있는 저공해 청정에너지의 중요성이 점차 부각되고 있습니다.
우리나라의 천연가스 산업은 도매부문과 소매부문으로 이원화되어 있으며, 도매부문은 한국가스공사가, 소매부문은 지역별 도시가스회사가 사업을 담당하고 있습니다. 도매사업자인 한국가스공사가 운영하는 주배관을 통하여 일반도시가스사와 대량 수요처인 한국전력공사의 발전자회사 및 민자발전사에 천연가스를 공급하고, 소매사업자인 각 도시가스회사는 공급받은 천연가스를 권역별로 운영하는 배관을 통하여 소비자에게 공급하고 있습니다. 가스산업의 공익적 성격과 천연가스 산업의 건전한 발전을 위하여 중앙정부가 도매사업자를, 시ㆍ도지사가 소매사업자의 업무를 지휘ㆍ감독하고 있으며, 각 기관 간 유기적인 협조체계가 구축되어 있습니다.

천연가스사업은 국내 에너지산업의 중요한 부분을 차지하고 있으며, 막대한 초기투자 비용이 소요되는 공익성 차원의 사업으로 투자회수기간이 길어 장기적인 관점에서 추진되는사업입니다. 또한, LNG 도입계약은 장기계약을 필요로 하여 동고하저의 국내 수요패턴과 달리 연중 균등하게 수입해야 하는 경직성이 있으며, 도입단가가 국제유가와 환율에 영향을 받고 있어 국내 천연가스가격도 이에 따라 변동되는 특성이 있습니다.

[기타사업부문 - 공사 및 용역 서비스]
한국가스공사는 세계 최대 LNG 터미널 건설ㆍ운영 노하우를 활용하여, 해외에서 플랜트 사업 참여를 확대하고 있습니다. 이와 관련, 멕시코에서는 자국내 수요증가에 따른 발전용 에너지 확보 및 환경을 고려하여 LNG 도입을 위한 터미널 건설을 추진하였으며, 이러한 건설부문의 지분투자 및 운영사업을 추진함으로써 안정적인 수익 창출을 도모하고 있습니다.
또한 종속회사인한국가스기술공사는 국내의 천연가스설비를 최적상태로 유지하기 위하여 가스설비의 정비 및 유지관리를 수행하고 있습니다. 고압가스사고 방지, 전국 천연가스배관망에 대한 가스 누설점검 및 조치, 배관망 주변 굴착공사 관리, 전기 방식, 매설배관 피복건전성 관리 등 배관 수명 연장과 안전성 확보 역무를 수행함으로써 천연가스의 안정적 공급에 기여하고 있습니다.

[기타사업부문 - 자원개발]
동 사업 분야는 유ㆍ가스전의 광권 보유 또는 지분 참여 등을 통하여 개발권을 취득, 탐사ㆍ개발ㆍ생산 단계를 거쳐 지하에 매장된 석유와 가스를 발견하고 지상으로 생산, 시장에 판매하여 수익을 창출하는 사업입니다.
일반적으로 탐사사업에서 시작하여 생산개시에 이르기까지 10년 이상 막대한 자본과 오랜 시간이 소요되는 특성이 있습니다. 통상 국제입찰 또는 지분매입(Farm-In)을 통해 사업에 참여하게 되며, 이후 광역지질조사 및 여러가지 지구물리학적 탐사방법을 통해 지하에 유ㆍ가스 부존이 유망한 지질학적 구조를 도출하게 됩니다. 이로부터 다수의 시추작업을 통해 유ㆍ가스 부존여부를 확인하게 되는데 상업적 성공 리스크가 높은 편이나, 탐사기술의 진보로 그 성공률이 제고되고 있습니다.
이러한 일련의 탐사작업들을 통해 발견한 자원량을 바탕으로 사업타당성을 확보한 이후, 개발계획을 수립하여 지상의 생산설비 및 지하 생산정 시추 등 생산에 필요한 개발단계 과정을 수행하게 됩니다. 따라서 가시적인 경제적 성과를 나타내기 위해서는 절대적인 시간이 필요하며, 장기적인 안목을 갖고 꾸준히 투자를 진행해야 하는 특성이 있습니다.

(2) 산업의 성장성
[가스 도입·판매 사업 부문]
편리하고 깨끗한 청정에너지에 대한 국민인식의 확대와 함께 '87년 1,612천톤이 공급된 이후 35년만인 '22년 38,397천톤이 공급되어 약 24배정도 성장하였습니다. '87년 천연가스 공급개시 후 천연가스 판매는 연평균 9.5%의 증가세를 보였습니다.

(단위 : 천톤)

구 분	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	평균증가율 ('87~'21)
도시가스용	18,180 (-7.2)	16,929 (-6.9)	17,384 (2.7)	18,390 (5.7)	19,813 (7.7)	18,822 (-5.0)	18,247 (-3.1)	19,332 (5.9)	19,832 (2.6)	17.3%
발전용	16,993 (-10.9)	14,527 (-14.5)	15,389 (5.9)	13,772 (-10.5)	16,406 (19.1)	14,775 (-9.9)	14,120 (-4.4)	17,582 (24.5)	18,564 (5.6)	7.4%
합 계	35,173 (-9.1)	31,456 (-10.6)	32,773 (4.2)	32,162 (-1.9)	36,219 (12.6)	33,597 (-7.2)	32,367 (-3.7)	36,914 (14.0)	38,397 (4.0)	9.5%

구 분

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

평균증가율
('87~'21)

도시가스용

18,180
(-7.2)

16,929
(-6.9)

17,384
(2.7)

18,390
(5.7)

19,813
(7.7)

18,822
(-5.0)

18,247
(-3.1)

19,332
(5.9)

19,832
(2.6)

17.3%

발전용

16,993
(-10.9)

14,527

(-14.5)

15,389
(5.9)

13,772
(-10.5)

16,406
(19.1)

14,775
(-9.9)

14,120
(-4.4)

17,582
(24.5)

18,564
(5.6)

7.4%

합 계

35,173
(-9.1)

31,456

(-10.6)

32,773
(4.2)

32,162
(-1.9)

36,219
(12.6)

33,597
(-7.2)

32,367
(-3.7)

36,914
(14.0)

38,397
(4.0)

9.5%

※ ( )는 전년대비 증가율이며 단위는 % 입니다.

이러한 도시가스용 천연가스 판매의 증가는 공급초기 천연가스 보급확대를 위한 천연가스가격최소화 정책과 연료 선진화를 위한 천연가스 공급권역 확대, 국민소득 향상에 따른 고급에너지 선호경향에 의한 수요자 증가, 지방자치단체의 천연가스 보급확대 시책, 지속적인 청정연료 의무사용 대상 확대 등에 힘입은 것으로, 연평균 17.3%의 증가세를 나타냈습니다.
발전용 천연가스 판매는 수도권지역 발전소에 대한 청정연료 사용 의무화, 신도시 지역난방 공급을 위한 열병합발전소 건설, 지속적인 경제 성장에 따른 전력수요 증가 및 수도권지역 천연가스 발전소 신ㆍ증설 등으로 연평균 7.4%의 증가세를 나타냈습니다.
도시가스용 수요는 전국공급사업이 완료되어 도시가스용 천연가스 판매량 중 46.3%('22년 기준)를 차지하는 주택용 및 업무난방용의 난방수요 증가율이 둔화될 것으로 전망되나향후 도시가스용 천연가스 수요개발의 주종을 이룰 산업용, 열병합용 및 수송용 수요는 경기회복의 속도, 타 경쟁연료와의 가격경쟁력, 그리고 정부의 에너지정책 변동에 따라 타 용도보다 변동가능성이 높습니다. 한편, 제14차 장기 천연가스수급계획에 의하면 도시가스용 수요는 2021∼2034년간 연평균 1.73% 증가하여 2034년에는 2,709만톤 수준에 이를 것으로 전망됩니다.
발전용 수요는 전력시장의 경제급전원칙 하에 원자력 및 석탄 등 기저발전기 준공 등으로 수요증가율이 연도별로 심한 편차를 보이고 있으며, 향후에도 이러한 수요의 변동은 지속될 것으로 예상됩니다. 한편, 제14차 장기 천연가스수급계획에 의하면 발전용 수요는 2021∼2034년간 연평균 증가율이 0.33% 수준으로 전망되고 있습니다.
연중 균등한 수요패턴을 보이는 산업용 물량 확대를 위하여 운영비 지원제도를 운영하고 있으며, 최근 대기환경 개선 필요성과 맞물려 청정에너지로 다시금 각광받고 있는 수송용 수요개발을 위한 고정식 천연가스 충전소 운영 지원제도 및 친환경 분산전원으로 주목받는 자가열병합발전시스템 설치 지원제도를 운영하는 등 지속적인 노력을 경주하고 있습니다.

[기타사업부문 - 공사 및 용역 서비스]
한국가스공사는 세계 최대 LNG 터미널 건설ㆍ운영 노하우를 활용하여, 해외에서 플랜트 사업 참여를 확대하고 있습니다. 이와 관련, 멕시코에서는 자국내 수요증가에 따른 발전용 에너지 확보 및 환경을 고려하여 LNG 도입을 위한 터미널 건설을 추진하였으며, 이러한 건설부문의 지분투자 및 운영사업을 추진함으로써 안정적인 수익 창출을 도모하고 있습니다. 멕시코 시장은 에너지 개혁(2013년 12월)으로 석유 탐사 및 채굴분야에 국제민간기업과 공사 및 서비스계약 체결이 가능하게 되었으며, 석유개발 활성화를 도모하고 있고 지속적인 천연가스 수요량의 증가에 따른 신규 사업의 가능성이 상존하고 있는 시장입니다. 이에 따라 향후 중남미 LNG 시장 선점 및 인프라 구축으로 관련 사업 참여기회 확대 및 Global 경영 추진이 가능할 것으로 전망됩니다.
한국가스기술공사는 국내의 천연가스설비를 최적상태로 유지하기 위하여 가스설비의 정비 및 유지관리를 수행하고 있으며, 고압가스사고 방지, 매설배관 피복건전성 관리 등 배관 수명 연장과 안전성 확보 역무를 수행함으로써 천연가스의 안정적 공급에 기여하고 있습니다.
'19년 발표된 정부의 '수소경제 활성화 로드맵'에 따른 수소경제 활성화에 기여하기 위해수소 및 냉열 등 환경에너지 산업의 인프라 구축 및 관련 설비 유지보수, 연구개발로 목적사업 범위를 확대하여 수행하고 있습니다.뿐만 아니라 기업경쟁력 제고를 위해 기술경쟁력강화에 역점을 두고 전문인재 육성 및 보유기술 관리체계 정립, LNG저장탱크 설계기술고도화, R&D 기반 확립을 위해 투자를 확대해 가고 있습니다.

[기타사업부문 - 자원개발]
북미 지역에서의 비전통자원개발(셰일가스, 오일샌드 등) 활성화로 매장량 증대 및 생산력 발전으로 인해 천연가스 황금기에 접어들게 됨에 따라 최근 중국과 유럽에서는 중동, 러시아에 집중되어 있는 에너지자원의 지역적 공급 편향성을 탈피하기 위해서 자국의 비전통자원 개발을 모색하고 있습니다.
과거 30년동안 열악한 국내 자원개발 산업 여건에도 불구하고, 세계 곳곳에 활발하게 진출하였듯이 앞으로도 국가 에너지의 안정적이고 경제적인 확보를 통한 국내 천연가스 수급안정에 기여하기 위해서 지속적으로 유망한 해외자원개발사업을 발굴할 계획입니다.

(3) 경기변동 및 계절적 특성
천연가스 산업은 다른 에너지산업과 마찬가지로 경기변동에 따라 수요에 영향을 받으며, 원재료인 천연가스를 대부분 수입함에 따라 유가와 환율이 도입가격에 직접적인 영향을 끼치고 있으므로 국내 천연가스 가격도 이에 따라 변동됩니다. 도시가스용 수요구조는 우리나라의 계절적 특성으로 인한 동절기 난방수요 집중으로 동ㆍ하절기 계절 간 수요격차가 심하며, 동ㆍ하절기 수요격차는 설비이용률 저하 및 공급, 저장설비 확충에 주요 요인으로 작용함에 따라 연중 수요가 균일한 산업용, 열병합용, 수송용 및 하절기에 수요가 집중되는 냉방용 수요개발이 필요합니다. 우리공사에서는 가스냉방기 설치 지원을 통해 냉방용 수요개발을 추진함으로써 동ㆍ하절기 수요격차를 점차 개선해나가고 있습니다.

(단위 : 배)

구 분	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
수요격차	2.9	3.0	3.3	3.3	3.3	3.1	3.2	3.4	3.3

발전용 수요구조는 도시가스용보다는 비교적 연중 균등한 수요패턴을 보여 도시가스용 수요의 동ㆍ하절기 수요격차에 따른 수급조절 기능을 담당하기도 하였으나, 최근에는 동절기 수요비중이 높아지는 추세에 있으며, 특히 기저발전설비 가동률의 변동성 확대로 불규칙한 수요패턴이 나타나고 있어 수급조절 기능이 매우 약화되었습니다.
도매사업자인 한국가스공사는 천연가스 수급운영을 독자적으로 담당하고 있으며, 국내 천연가스 소비량 대부분을 장기계약으로 도입하므로 수요변화에 탄력적으로 대응하기 곤란하여 약정물량제를 시행 중에 있습니다. 한편 이와 같은 상황을 구조적으로 해소하기 위하여 LNG 저장탱크, 하역설비, 기화ㆍ송출설비 건설에 박차를 가하고 있습니다.

용도별 수요는 동절기에 수요가 집중되는 주택용 및 업무난방용이 도시가스용 천연가스 총수요의 46.3%('22년 기준)를 점하고 있습니다.

(단위 : 천톤)

구 분	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
주택용 (업무난방용포함)	7,502 (41.3)	7,482 (44.2)	7,883 (45.3)	8,337 (45.4)	8,820 (44.5)	8,322 (44.2)	8,631 (47.3)	8,771 (45.4)	9,190 (46.3)
일반용	1,484 (8.2)	1,478 (8.7)	1,539 (8.9)	1,617 (8.8)	1,694 (8.5)	1,695 (9.0)	1,514 (8.3)	1,517 (7.8)	1,655 (8.3)
냉방용	472 (2.6)	478 (2.8)	554 (3.2)	574 (3.1)	590 (3.0)	545 (2.9)	490 (2.7)	533 (2.8)	553 (2.8)
산업용 외	8,058 (44.3)	6,907 (40.8)	6,860 (39.5)	7,233 (39.3)	7,941 (40.1)	7,534 (40.1)	6,906 (37.8)	7,612 (39.5)	7,418 (37.4)
열병합1.2 및 열전용설비용	664 (3.6)	584 (3.5)	548 (3.1)	629 (3.4)	768 (3.9)	726 (3.8)	706 (3.9)	898 (4.6)	1,016 (5.1)
합 계	18,180 (100)	16,929 (100)	17,384 (100)	18,390 (100)	19,813 (100)	18,822 (100)	18,247 (100)	19,331 (100)	19,832 (100)

※ ( )는 용도별 수요 구성비이며 단위는 % 입니다.

(4) 경쟁요소
[가스 도입·판매 사업 부문]
현재 천연가스 도매사업은 한국가스공사 독점사업이며, 자가소비용 LNG의 경우 현행법 상 일정한 시설기준 등 등록요건을 충족하면 발전용, 산업용 등에 한하여 직수입이 가능하도록 되어 있어, 일부 발전사업자나 대량수요처가 직수입을 하고 있거나 추진 중에 있습니다. 정부의 가스산업 선진화 계획('08년)에 따른 천연가스 발전용 경쟁도입 법률 개정안은 제18대 국회 임기만료로 자동폐기 되었습니다.
제 18대 국회는 민간 직수입 활성화를 위하여 관련 법 개정을 추진하였으나, 국회 논의 과정에서 직수입자간 매매 허용 등 쟁점 조항은 철회되고, 직수입 가스의 해외 재판매 허용 및 천연가스반출입업 신설 조항만 통과('14.1)되었습니다. 정부는 '민간 직수입 활성화를 통해 시장 경쟁구도 조성 후, '25년부터 단계적 가스 도매시장 민간개방'의 에너지 공기업 기능조정 방안을 발표('16.6)하였으며 직수입자 처분수단으로 직수입자간 매매(전년도 자가소비량의 10% 제한)를 허용하는 시행령 개정안 입법예고('16.11) 하였으나, 입법 예고 기간이 종료되었고('16.12), 이후 별다른 진행 사항은 없습니다.
제 21대 국회는 자원안보위기에 대비하여 핵심자원의 수급과 가격의 안정을 위하여 핵심자원을 비축하고, 자원안보위기 경보 발령 시 한시적으로 핵심자원을 비축하거나 비축물량을 확대할 수 있도록 자원안보특별법을 발의하였습니다. 아울러 자가소비용직수입자 등의 제 3자 처분을 허용하는 도시가스 처분에 관한 특례를 담고 있습니다.

(5) 자금조달의 특성
한국가스공사는 국내천연가스 생산 및 공급과 해외자원개발사업을 위한 투자재원을 자체수입으로 충당하며 부족자금 발생시 주로 회사채를 발행하여 마련하고 있습니다. 또한 동고하저의 사업수요패턴상 동절기 천연가스 수요가 집중되어 운전자금이 증가하면 전자단기사채 발행 등을 통하여 부족자금을 마련하고 있으며, 하절기에는 동절기 판매대금이 회수되어 일시적으로 여유자금이 발생하고 있습니다.

(6) 관련 법령 또는 정부의 규제 등
당사사업 영위와 관련된 법률로는 「공공기관의운영에 관한 법률」,「공기업의 경영
구조개선 및 민영화에 관한 법률」,「한국가스공사법」,「도시가스사업법」등이 있으며, 「도시가스사업법」의 내용은 아래와 같습니다.
도시가스사업법은 도시가스사업을 합리적으로 조정ㆍ육성하여 사용자의 이익을 보호하고 도시가스사업의 건전한 발전을 도모함으로써 공공의 이익과 안전을 확보하기위해 제정된 법으로 동법에서는 사업자의 자격요건, 의무사항 등 사업의 허가에 관한사항, 가스설비의 안전성 확보를 위한 가스공급시설 및 사용시설의 설치에 관한 규제, 안정공급과 소비자 보호를 위한 사업자의 의무부과 및 안전관리에 관한 규정 등의 내용을 담고 있습니다.

나. 회사의 현황

(1) 영업개황 및 사업부문의 구분

(가) 영업개황
한국가스공사는 천연가스 생산기지 및 공급망을 건설ㆍ운영하며 천연가스를 수입ㆍ제조하여 도시가스사업법 제2조에 따라 일반도시가스사업자와 대량수요자에게 공급하고 있습니다. 2021년도 판매물량은 3,691만톤으로 계획물량 3,285만톤 대비 407만톤(12.4%) 증가하였습니다. 발전용은 계획대비 387만톤(28.2%) 증가하였고, 도시가스용은 계획대비 20만톤(1.0%) 증가하였습니다. 또한 전년대비로는 455만톤(14.0%) 증가하였는데, 이는 발전용 판매물량이 전력수요 증가에 따른 총발전량 증가 및 스팟가격 상승에 따른 직수입 발전량 감소 등으로 346만톤(24.5%) 증가하였고, 도시가스용 판매물량은 LPG 등 경쟁연료 대비 가격경쟁력 제고에 의한 수요 증가, 스팟가격 상승에 따른 직수입 가격 대비 공사 도입가격이 저렴해져 108만톤(5.9%) 증가한 데에 따른 것입니다.

2022년도 판매물량은 3,840만톤으로 계획물량 3,825만톤 대비 15만톤(0.4%) 증가하였습니다. 발전용은 계획대비 20만톤(1.1%) 증가하였고, 도시가스용은 계획대비 5만톤(0.3%) 감소하였습니다. 또한, 전년대비로는 149만톤(4.0%) 증가하였는데, 이는 발전용 판매물량이 전력수요 증가에 따른 총발전량 증가 및 스팟가격 상승에 따른 직수입 발전량 감소 등으로 99만톤(5.6%) 증가하였고, 도시가스용 판매물량은 동절기 기온 하락으로 인한 주택용 및 일반용 수요 증가 등으로 50만톤(2.6%) 증가한 데에 따른 것입니다.

(나) 공시대상 사업부문의 구분

당사와 연결기준 종속기업들은 영업부문에 대한 구분시 기업회계기준서 1108호에 따른 통합기준 및 양적기준을 고려하였으며, 이에 따라 연결실체를 지배회사인 한국가스공사가 영위하는 가스도입 및 판매사업부문과 연결대상 종속회사들이 영위하는 기타사업부문으로 구분하였습니다. 연결실체는 천연가스의 도입 및 판매에 관련된 사업부문이 전체 총자산 또는 매출액 기준으로 대부분을 차지하고 있으며, 기타사업들은 사업비중이 매우 미미하거나 신규사업으로 추진중인 자원개발사업 또한 초기단계로 사업부문의 구분이 유용한 부문정보로 판단되지 않으며, 현재 별도의 사업부문으로 관리되지 않음에 따라 기타사업부문으로 분류하였습니다. 향후 사업비중의 확대에 맞춰 별도의 사업부문으로 분류해 나갈 예정입니다. '23년도 1분기 기준 사업부문별 매출비율은 다음과 같습니다.

사업부문	매출유형	주요 품목	매출비율 ('22년 1분기)
가스 도입 및 판매사업	제품	천연가스 등	97.92%
기타사업	공사 및 용역 등	공사 및 용역 서비스 등	2.08%

(2) 시장점유율

2022년 국내 천연가스 소비량중 자가소비 목적으로 천연가스를 직접 수입하는 물량을 제외하고는 한국가스공사에서 판매하는 천연가스 물량이 시장점유율 100%를 차지합니다.

(3) 시장의 특성

[가스 도입·판매 사업 부문]
시장상황에 대해 살펴보면 천연가스의 수요는 2002년 도시가스용의 전국공급사업 완료에 따라 수요증가율이 둔화되고 있으며 전체적으로 판매비중은 도시가스용 대비 발전용이52:48 수준을 보이고 있습니다.

(단위 : %)

구 분	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
도시가스	52	54	53	57	55	56	56	52	52
발 전 용	48	46	47	43	45	44	44	48	48

[기타사업부문 - 자원개발]
중국, 인도 등 신흥 경제성장국의 경우, 자국의 경제성장으로 인한 유ㆍ가스 에너지수요를 충당하기 위해 상류부문 기업 M&A 및 자산매입에 집중 투자하고 있으며, 일본의 경우 원전사태에 따른 천연가스 수요증가로 인한 LNG 확보에 집중하는 등 각 국가들은 에너지안보 확보와 공급원 다변화를 위해 심혈을 기울이고 있습니다.
자원보유국의 자원 통제가 심화됨과 아울러 세계 유수의 국영기업과 메이저들의 자원개발 주도와 선점을 극복하기 위해서는 천연가스 황금기로 진입하는 이 시기를 실기하지 않고 장기적 안목에 따른 지속적인 투자와 정책적 지원이 필요합니다.

(4) 신규사업 등의 내용 및 전망

-해당사항 없음

(5) 조직도

조직도

*상기 조직도는 2023.2.6일자로 시행되었습니다.

2. 주주총회 목적사항별 기재사항

□ 이사의 선임

■ 제1호 의안 : 감사위원이 되는 상임이사 선임의 건(1인)
가. 후보자의 성명ㆍ생년월일ㆍ추천인ㆍ최대주주와의 관계ㆍ사외이사후보자 등 여부

후보자성명

생년월일

사외이사
후보자여부

감사위원회 위원인

이사 분리선출 여부

최대주주와의 관계

추천인

강진구

1960.12.25

사내이사

분리선출

해당사항 없음

임원추천위원회

총 ( 1 ) 명

나. 후보자의 주된직업ㆍ세부경력ㆍ해당법인과의 최근3년간 거래내역

후보자성명	주된직업	세부경력		해당법인과의 최근3년간 거래내역
후보자성명	주된직업	기간	내용	해당법인과의 최근3년간 거래내역
강진구	법무법인 천지인 고문	'20.08 ~ '20.12 '15.08 ~ '20.08 '14.08 ~ '15.08	前 법무부 법무연수원 연구위원 前 광주지방검찰청 사무국장 등 前 대구고등검찰청 총무과장	해당사항 없음

다. 후보자의 체납사실 여부ㆍ부실기업 경영진 여부ㆍ법령상 결격 사유 유무

후보자성명	체납사실 여부	부실기업 경영진 여부	법령상 결격 사유 유무
강진구	없음	없음	없음

라. 후보자에 대한 한국가스공사 임원추천위원회의 추천 사유

강진구 후보자는 21년 동안 수사·감찰 업무를 수행한 경험을 보유하여 실질적 개선과제 추진을 통한 감사 업무 수행이 가능하고, 검찰청 국·과장, 검사 직무대리로 조직 운영과 예산의 집행 등 업무 경험을 바탕으로 공사 경영에 대한 제언이 가능하기에 상임감사위원으로 선임하고자 합니다.

■ 제2호 의안 : 상임이사 선임의 건(1인)

가. 후보자의 성명ㆍ생년월일ㆍ추천인ㆍ최대주주와의 관계ㆍ사외이사후보자 등 여부

후보자성명	생년월일	사외이사 후보자여부	감사위원회 위원인 이사 분리선출 여부	최대주주와의 관계	추천인
김환용	1967.12.15	사내이사	-	해당사항 없음	한국가스공사 사장
총 ( 1 ) 명

후보자성명

생년월일

사외이사
후보자여부

감사위원회 위원인

이사 분리선출 여부

최대주주와의 관계

추천인

김환용

1967.12.15

사내이사

해당사항 없음

한국가스공사
사장

총 ( 1 ) 명

나. 후보자의 주된직업ㆍ세부경력ㆍ해당법인과의 최근3년간 거래내역

후보자 성명	주된직업	세부경력		해당법인과의 최근3년간 거래내역
후보자 성명	주된직업	기간	내용	해당법인과의 최근3년간 거래내역
김환용	한국가스공사 안전기술부사장 직무대리	'23.03~현재 '22.01~'22.12 '20.01~'20.06	現 한국가스공사 안전기술부사장 직무대리 前 한국가스공사 삼척기지본부장 前 한국가스공사 상생협력본부장	해당사항 없음

다. 후보자의 체납사실 여부ㆍ부실기업 경영진 여부ㆍ법령상 결격 사유 유무

후보자성명	체납사실 여부	부실기업 경영진 여부	법령상 결격 사유 유무
김환용	없음	없음	없음

라. 후보자에 대한 한국가스공사 사장의 추천 사유

김환용 후보자는 한국가스공사의 안전기술부사장 직무대리, 인천기지본부장, 삼척기지본부장, 가스연구원장, 상생협력본부장, 전략기획본부장, 전략경영처장, 인천지역본부장, 경영전략팀장, 충청지역본부 안전환경팀장, 인사팀 등 다양한 보직에 재직하여 기술·안전·전략·상생협력·인사노무 등에 관한 탁월한 업무실적을 보여주었기에 상임이사로 선임하고자 합니다.
또한 후보자는 다양한 실무 경험 등 기술적 업무수행 능력과 에너지 관련 학식(에너지학 석사)이 풍부한 가스산업분야 전문가이고, 민간-공사 간 자발적 상생협력 추진을 통해 국민경제에 기여(중소벤처기업부장관 표창)하였으며 다년간 공사 비전 및 전략방향을 제시(중장기 경영전략 수립 공로 포상 - 사장 1등급)하였습니다.
이러한 역량 등을 바탕으로 후보자가 상임이사로 선임된다면 한국가스공사의 안전 및 기술 역량 강화, 전략적 의사결정 등을 통해 주주가치 제고에 기여할 것으로 판단됩니다.

■ 제3호 의안 : 비상임이사 선임의 건(3인)
가. 후보자의 성명ㆍ생년월일ㆍ추천인ㆍ최대주주와의 관계ㆍ사외이사후보자 등 여부

후보자성명	생년월일	사외이사 후보자여부	감사위원회 위원인 이사 분리선출 여부	최대주주와의 관계	추천인
이석순	1956.08.13	사외이사	-	해당사항 없음	임원추천위원회
지현미	1971.11.04	사외이사	-	해당사항 없음	임원추천위원회
이주찬	1970.08.18	사외이사	-	해당사항 없음	임원추천위원회
총 ( 3 ) 명

나. 후보자의 주된직업ㆍ세부경력ㆍ해당법인과의 최근3년간 거래내역

후보자성명	주된직업	세부경력		해당법인과의 최근3년간 거래내역
후보자성명	주된직업	기간	내용	해당법인과의 최근3년간 거래내역
이석순	-	'14.10 ~ '18.01 '13.08 ~ '14.10 '11.12 ~ '13.08	前 한국가스기술공사 사장 前 코리아엘엔지트레이딩(주) 사장 前 한국가스공사 기술부사장	해당사항 없음
지현미	교수	'08.09 ~ 현재 '97.08 ~ '08.08 '94.10 ~ '97.08	現 계명대학교 회계세무학부 교수 前 금융감독원 회계제도실 선임조사역 등 前 KPMG산동회계법인 공인회계사	해당사항 없음
이주찬	한국가스공사 차장	'22.07 ~ 현재 '20.07 ~ '22.07 '19.11 ~ '20.07	現 한국가스공사 인천기지본부 차장 前 한국가스공사 중동사업부 차장 前 한국가스공사 해외인프라사업부 차장	해당사항 없음

다. 후보자의 체납사실 여부ㆍ부실기업 경영진 여부ㆍ법령상 결격 사유 유무

후보자성명	체납사실 여부	부실기업 경영진 여부	법령상 결격 사유 유무
이석순	없음	없음	없음
지현미	없음	없음	없음
이주찬	없음	없음	없음

라. 후보자의 직무수행계획

< 후보 이석순>
1) 전문성 : 본 후보자는 한국가스공사, 코리아엘엔지트레이딩(주), 한국가스기술공사 등에 재직하며 플랜트 건설부터 설비유지보수, 설비운영, 설계 등 다양한 분야에 대한 풍부한 직무 경력을 바탕으로 공사 전반에 대한 제언이 가능하고 상임 및 비상임이사 재직 경험을 토대로 경영효율 향상에 이바지할 것임

2) 독립성 : 본 후보자는 사외이사로서 직무에 대한 책임을 성실히 수행할 것이고, 대주주 및 다른 이사로부터 독립적인 위치에서 투명한 의사결정이 이뤄지도록 할 것임

3) 직무수행 및 의사결정 기준 : 본 후보자는 이사회의 의사결정이 회사의 성장 및 목표 실현을 위한 결정이 될 수 있도록 의사 개진하고 표결할 것임

4) 책임과 의무에 대한 인식 준수 : 본 후보자는 선관주의와 충실의무, 보고의무, 감시의무, 상호 업무집행 감시의무, 겸업금지 의무, 자기거래 금지의무, 기업비밀 준수 의무 등 상법상 사외이사의 의무를 인지하고 있으며 이를 엄수할 것임

< 후보 지현미>
1) 전문성 : 본 후보자는 공인회계사로서 회계감사 실무경험, 금융감독원에서의 국제회계기준 관련 업무경험, 대학에서의 회계교육 및 연구경험 등 회계전문가로서 사업의 수익성 제고 및 비용의 체계적 관리 등에 있어서 전문적이고 합리적인 의견을 제시하여 공사의 재무건전성과 회계투명성을 제고하는데 기여하고자 함

2) 독립성 : 본 후보자는 사외이사로서 직무에 대한 책임을 성실히 수행할 것이고, 대주주 및 다른 이사로부터 독립적인 위치에서 투명한 의사결정이 이뤄지도록 할 것임

3) 직무수행 및 의사결정 기준 : 본 후보자는 이사회의 의사결정이 회사의 성장 및 목표 실현을 위한 결정이 될 수 있도록 의사 개진하고 표결할 것임

4) 책임과 의무에 대한 인식 준수 : 본 후보자는 선관주의와 충실의무, 보고의무, 감시의무, 상호 업무집행 감시의무, 겸업금지 의무, 자기거래 금지의무, 기업비밀 준수 의무 등 상법상 사외이사의 의무를 인지하고 있으며 이를 엄수할 것임

< 후보 이주찬>
1) 전문성 : 본 후보자는 공사 생산기지와 해외투자사업 현장근무 경험을 바탕으로 안전한 근무조건 조성 및 환경 개선 등에 대한 실질적인 조언이 가능하고 노동현장 관련 이해도가 높아 노사 상생기반의 지속가능한 경영환경을 조성하는 데 기여할 것임

2) 독립성 : 본 후보자는 사외이사로서 직무에 대한 책임을 성실히 수행할 것이고, 대주주 및 다른 이사로부터 독립적인 위치에서 투명한 의사결정이 이뤄지도록 할 것임

3) 직무수행 및 의사결정 기준 : 본 후보자는 이사회의 의사결정이 회사의 성장 및 목표 실현을 위한 결정이 될 수 있도록 의사 개진하고 표결할 것임

4) 책임과 의무에 대한 인식 준수 : 본 후보자는 선관주의와 충실의무, 보고의무, 감시의무, 상호 업무집행 감시의무, 겸업금지 의무, 자기거래 금지의무, 기업비밀 준수 의무 등 상법상 사외이사의 의무를 인지하고 있으며 이를 엄수할 것임

마. 후보자에 대한 한국가스공사 임원추천위원회의 추천 사유

< 후보 이석순>
이석순 후보자는 공사 생산기지 건설, 운영 관련 오랜 경험을 보유하고 생산본부장 및 기술부사장으로 역임하여 전문성을 보유하고 있습니다. 또한 코리아엘엔지트레이딩 및 한국가스기술공사 사장을 역임하여 LNG 해상운송 및 설비 개선 관련 제언이 가능하여 비상임이사로 선임하고자 합니다.

< 후보 지현미>
지현미 후보자는 공인회계사 및 세무사 자격을 소지하고 회계세무학부 교수로 회계 세무 관련 전문성을 보유하고 있으며 회계 재무관련 연구 및 저서 활동, 공공 및 민간의 금융·회계·감사 관련 위원회 위원을 역임하여 전문 제언이 가능하여 비상임이사로 선임하고자 합니다.

< 후보 이주찬>
이주찬 후보자는 공사 노동조합 평인지부 인천기지 기획국장 및 대외협력국장을 역임하여 노동현장 관련 이해도가 높고 공사 입사 후 생산기지 및 해외투자사업 현장근무 경험을 바탕으로 근무조건 및 환경 개선 관련 제언이 가능하여 비상임이사로 선임하고자 합니다.

확인서

확인본(강진구)

확인본(김환용)

확인본(이석순)

확인본(지현미)

확인본(이주찬)

※ 기타 참고사항

해당사항 없음

□ 감사위원회 위원의 선임

가. 후보자의 성명ㆍ생년월일ㆍ추천인ㆍ최대주주와의 관계ㆍ사외이사후보자 등 여부

후보자성명	생년월일	사외이사 후보자여부	감사위원회 위원인 이사 분리선출 여부	최대주주와의 관계	추천인
강진구	1960.12.25	사내이사	분리선출	해당사항 없음	임원추천위원회
지현미	1971.11.04	사외이사	-	해당사항 없음	이사회
총 ( 2 ) 명

나. 후보자의 주된직업ㆍ세부경력ㆍ해당법인과의 최근3년간 거래내역

후보자성명	주된직업	세부경력		해당법인과의 최근3년간 거래내역
후보자성명	주된직업	기간	내용	해당법인과의 최근3년간 거래내역
강진구	법무법인 천지인 고문	'20.08 ~ '20.12 '15.08 ~ '20.08 '14.08 ~ '15.08	前 법무부 법무연수원 연구위원 前 광주지방검찰청 사무국장 등 前 대구고등검찰청 총무과장	해당사항 없음
지현미	교수	'08.09 ~ 현재 '97.08 ~ '08.08 '94.10 ~ '97.08	現 계명대학교 회계세무학부 교수 前 금융감독원 회계제도실 선임조사역 등 前 KPMG산동회계법인 공인회계사	해당사항 없음

다. 후보자의 체납사실 여부ㆍ부실기업 경영진 여부ㆍ법령상 결격 사유 유무

후보자성명	체납사실 여부	부실기업 경영진 여부	법령상 결격 사유 유무
강진구	없음	없음	없음
지현미	없음	없음	없음

라. 후보자에 대한 이사회의 추천 사유

<후보 강진구>
수사, 감찰 업무를 장기간 수행하여 공공기관의 운영에 관한 법률 제30조 상의 감사의 자격을 충족하며, 검찰청에서의 수사, 조직운영, 예산집행 등의 업무 경험을 바탕으로 공사경영에 대한 제언 및 감사 역무 수행이 가능함

<후보 지현미>
공인회계사 자격을 소지하고 있으며 회계세무학부 교수로 장기간 근무한 상법 시행령 제37조 상의 "회계 또는 재무전문가" 로서 공사의 재무건전성확보에 기여가 가능하여 감사위원회 위원으로 선임하고자 함

확인서

확인본(강진구)

확인본(지현미)

※ 기타 참고사항

- 해당사항 없음

IV. 사업보고서 및 감사보고서 첨부

가. 제출 개요